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青岛市卫健委:持续加强职业病防治技术支撑体系建设
2022.11.21

青岛市卫生健康委员会认真贯彻落实国家、省职业病防治技术支撑体系建设的工作部署,坚持问题导向,狠抓工作落实,在破解基层职业病防治技术支撑体系建设的难题中,坚持创新发展,及时发掘推广基层首创经验,调动激发基层创新活力,坚持以任务驱动提升基层队伍素质,强基固本,聚力攻坚,职业病防治技术支撑体系建设取得显著成效。


一、建平台补短板,进一步完善职业病防治技术支撑体系建设的布局


坚持“行政主导、完善体制机制”的基本原则,夯实职业病防治技术支撑体系建设科学发展的根基。通过建立青岛市、区两级职业病防治工作联席会议制度,搭建部门沟通平台。与市人力资源社会保障局联合推进职业病诊断与工伤保险数据交互信息化建设,推进信息互通共享,实现“让数据多跑路,职业病患者少跑腿”。加强与市医保局、市发改委、公安、大数据局、市人社局、市总工会等部门沟通协作,结合尘肺病患者随访调查,完善尘肺病患者管理数据库,实现信息动态管理。依托市职业病防治院建设尘肺病康复技术指导中心,做好尘肺病人救治保障。鼓励职业性尘肺病人集中的乡镇,依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展康复服务,提升基层职业病康复救治能力。


二、突出职业病防治信息化建设,为保护劳动者职业健康权益发挥重要技术支撑


以职业病防治信息化建设为抓手,坚持政府主导、多措并举。近年来,累计投入资金200余万元,建成青岛市职业病防治信息系统,并纳入青岛市卫生健康信息化系统建设整体推进。青岛市西海岸新区创建“西海岸新区互联网+职业健康综合管理平台”,提供实时查看体检状态,实现发放电子健康证、电子职业体检表和企业团体电子体检报告,开通执法终端、健康证和体检表的真假识别,比对分析职业健康体检数据等十大功能。2021年再次升级,与市、省及国家重点职业病网络直报系统对接,实现重点职业病监测数据直报数字化、实时化、高效化。该平台共监测到西海岸新区1570家用人单位175100人次职业健康体检信息,其中各类粉尘作业体检56720人次、化学毒物接害体检73260人次、噪声等物理因素体检98640人次。主动监测核心指标个案卡累计110398份,审核率达到100%。


三、实施职业病防治能力提升工程,提升基层职业病防治技术支撑机构建设水平


开展工作场所职业病危害因素检测能力达标行动。争取经费支持市级疾控提升工作场所职业病危害因素检测能力建设,同时辐射实施职业病危害因素检测能力达标行动。对尚不具备独立完成职业病危害因素监测任务能力的区市,市疾控中心负责组织开展集中培训,加强指导帮扶,安排人员全程跟进,切实提高危害因素识别、现场调查、工作日写实等能力,提升现场采样及检测、实验  室分析的规范性和科学性,使其具备区域内主要职业病危害因素检测能力。实施职业病诊断鉴定能力提升行动。加强职业病诊断鉴定能力建设,优化诊断流程,建立健全职业病报告、溯源调查和监督检查相衔接的制度措施,各区市卫生健康局对未进入职业病诊断程序的疑似职业病人开展跟踪随访调查。积极争取国家、省级职业病能力提升专项资金,支持市级职业病诊断机构加强能力建设。加大全市职业病诊断(职业健康检查)医师业务培训力度,加强职业病诊断鉴定专业技术人员业务能力,提高职业病鉴定工作水平和服务能力,确保依法、客观、科学、公正地开展职业病鉴定工作。


四、强监管、重质控,督导、引导技术服务机构规范发展


强化事中事后监管,率先开展职业健康检查机构市级质控工作。成立青岛市职业健康检查、职业卫生技术、放射卫生技术、职业病质量控制中心4个市级质控中心,出台《青岛市医疗机构职业健康检查质量控制考核标准(试行)》,对全市37家职业健康检查机构采取全覆盖质控考核管理,并对其中5家职业健康检查机构进行注销备案。开展职业卫生技术服务机构专项执法“蓝盾行动”,开展全覆盖链条式延伸监督检查,探索非现场监管新模式,行动共发现各类问题45项,整改落实42项,立案5起,罚款4.6万元,收到良好效果,进一步落实机构的主体责任,规范服务行为。


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